Proyecto para el regado de calles enripiadas

Desde la conformación del Foro Cívico de Yerba Buena, hace poco más de 15 meses, la comunidad y el gobierno municipal acordamos nuestras comunes aspiraciones, alrededor de cuatro prácticas democráticas: Cultura Cívica Democrática, Participación Ciudadana en Políticas Públicas, Trato al Ciudadano y Rendición de Cuentas.

Consideramos que el Proyecto para el regado de calles enripiadas que proponemos, se enmarca dentro de la Participación Ciudadana en Políticas Públicas, cuyas calidades prácticas pretendemos mejorar.

El Regado de las Calles Enripiadas del Municipio de Yerba Buena, no es un problema coyuntural, es un problema estructural. Es una situación que afecta por ahora al 83 % de sus calles, y que requieren un regado de gran intensidad durante por lo menos 6 meses del año.

La contaminación atmosférica resultante de esta situación, tiene directa influencia sobre la salud y afecta a más del 80% de sus ciudadanos vecinos y ciudadanas vecinas de Yerba Buena.

Consideramos que por tratarse el Servicio del Regado de Calles, de un problema Estructural del Municipio, requiere una respuesta mediante una política pública del Estado Municipal, a través de un plan permanente del servicio de regado de calles.

En virtud de que las arcas municipales, según la información brindada por las autoridades, no cuentan con la capacidad para afrontar las inversiones iniciales que se necesitarían para desarrollarlo, y en el caso de que este Proyecto no sea viabilizado para su financiamiento en el marco de la Auditoría Ciudadana - Calidad de las Prácticas Democráticas en Municipios, es que solicitamos que con carácter excepcional se agoten todas las gestiones necesarias por medio de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, vía de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, que le permitan a nuestro Municipio contar con tan imprescindible Servicio Público.

Se adjuntan el Primer y Segundo Informe del Grupo de Trabajo de Transporte Público, designado por el Foro Cívico de Yerba Buena.

Foro Cívico de Yerba Buena. Primer informe del grupo de trabajo de transporte público.

Tema: Servicio de regado de calles enripiadas.

Participantes : Enrique BARBARÁ, Hernán CHIPLE, José Luis ROTGER SANCHEZ, Daniel MANSO.

En Reuniones de Trabajo, realizadas los días 20/09/06, 27/09/06, y 03/10/06, se arribó a las siguientes conclusiones:

Cuadro de situación

En el municipio de Yerba Buena, según información brindada por Planeamiento de la Dirección de Obras Públicas, existen 230 kilómetros de calles.

Actualmente se encuentran pavimentadas 30 kilómetros de calles. Se encuentran en proceso de pavimentación 10 kilómetros de calles. Esto significa que a fines del 2006 contaremos con 40 kilómetros de calles pavimentadas (el 17 %) y 190 kilómetros de Calles enripiadas sin pavimentar (el 83%).

Para llegar a tener el 50% de las calles pavimentadas, ó sea 115 kilómetros de calles, se necesitaría un período de 7 años ( hasta el 2014). Para llegar a tener el 75 % de las calles pavimentadas, ó sea 173 kilómetros de calles, se necesitaría un período de 6 años más (hasta el 2020). Para llegar a tener el 100 % de las calles pavimentadas, ó sea 230 kilómetros de calles, se necesitaría un período de 6 años más (hasta el 2026).

De acuerdo con los informes disponibles de cambio climático, se puede prever para la zona Norte del país, estaciones de invierno prolongadas con duración de hasta 6 meses con cada vez más fuertes sequías. Y estaciones de verano acortadas hasta solamente 2 meses con fuertes precipitaciones concentradas en poco tiempo, pero manteniendo la media de agua llovida, que para el caso de Tucumán es de 1.000 a 1.100 milímetros anuales.

El análisis solamente de estos dos aspectos, nos hace comprender que el problema del regado de las calles enripiadas del Municipio de Yerba Buena, no es un problema conyuntural, es un problema estructural. Porque es una situación que afecta por ahora al 83 % de sus calles, y que requieren un regado de gran intensidad durante por lo menos 6 meses del año.

Pero fundamentalmente, por cuanto la contaminación atmosférica resultante de esta situación, tiene directa influencia sobre la salud y la calidad de vida de todos los ciudadanos vecinos de Yerba Buena.

Propuesta.

Por tratarse el servicio del Regado de calles, de un problema estructural del Municipio, requiere una respuesta integral en el tiempo y el espacio, mediante un Plan permanente del servicio de regado de calles.

Este Plan, requiere medidas urgentes y medidas a corto plazo.

Medidas urgentes.

Inplementar, con carácter urgente, una respuesta al eegado de las calles enripiadas por donde circulan todas las líneas de autotransporte público de pasajeros. Mediante la contratación directa e inmediata de estos servicios.

Medidas a corto plazo.

Deberá adoptarse una Política de Estado relacionada con el servicio de regado de las calles enripiadas del Municipio, la cual, para su elaboración, cuente con la participación de este grupo de trabajo de transporte público, designado por el Foro Cívico de Yerba Buena.

Para la elaboración de este Plan permanente del servicio de regado de calles, proponemos tomar como base la experiencia desarrollada por la Cooperativa de Trabajo El Sol Limitada, en el Municipio de Villa María en la Provincia de Córdoba. Que sirviera de base a un grupo de estudiantes de la Carrera de Ingeniería de Sistemas, de la Facultad Regional Villa María de la Universidad Tecnológica Nacional, para elaborar un programa informático que permite organizar y administrar el servicio de riego de calles al que denominaron Omega. Este programa, que es totalmente adaptable a las condiciones particulares de cada municipio, entre otras cualidades permite registrar los barrios de riego, recorridos, con todos sus tramos de riego, y tipos de tramos. Crea y modifica horarios de riego para distintos turnos y temporadas. Determina cuantos litros de agua se necesitan para regar una calle de tierra cada 100 metros ó por cada kilómetro de recorrido. Define la velocidad media a que debe circular el camión para obtener un buen riego. Define la frecuencia de riego que se debe mantener de acuerdo a la temporada y al momento del día, según sea invierno ó verano, por la mañana ó por la tarde.

Dicha política de estado, deberá contar con el presupuesto necesario y debidamente aprobado en tiempo y forma, para que su ejecución año a año se desarrolle sin interrupciones.

Las inversiones iniciales que se necesitarán, podrían ser solicitadas y gestionadas por medio de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, vía del Ministerio del Interior y de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia.

Para plasmar esta demanda ciudadana se propone elevar un petitorio a las autoridades municipales, firmado por todos los ciudadanos vecinos que libremente deseen hacerlo, como un primario ejercicio del derecho de peticionar que preve nuestra Constitución Nacional.

Yerba Buena, 04 de Octubre del 2006.

Enrique BARBARÁ Hernán CHIPLE José Luis ROTGER SANCHEZ Daniel MANSO.

Foro Cívico de Yerba Buena. Segundo informe del grupo de trabajo de transporte público.

Tema: Servicio de regado de calles enripiadas.

Participantes : Enrique BARBARÁ, Hernán CHIPLE, José Luis ROTGER SANCHEZ, Daniel MANSO.

En Reuniones de Trabajo, realizadas los días 20/09/06, 27/09/06, y 03/10/06, se arribó a las siguientes conclusiones:

Análisis para determinar la ejecución del servicio de emergencia y del servicio permanente del regado de calles en Yerba Buena.

De acuerdo con la información proporcionada por el Departamento Estudios y Proyectos de la Dirección Provincial de Vialidad, para analizar los costos operativos que permitan la Ejecución del Servicio Permanente del Regado de Calles en Yerba Buena, se consideran los siguientes condicionantes:

Ancho de Calzada a Regar: 5,00 mts. Ancho de Trocha de Regado: 2,50 mts. Distancia Media de Regado: 6,00 Km desde Toma sobre Río Muerto. Volumen de agua cruda no potabilizada necesaria: 2,80 lts/m2, para calles enripiadas. Camión regador disponible: potencia: 130 HP. capacidad de carga: 7,00 m3 de agua por viaje. Motobomba c/manguera: 50,00 m3/h. Jornada neta de trabajo por turno: 6,00 horas.

Evaluación del tiempo necesario para realizar las maniobras operativas de cada viaje de regado. Maniobra operativa. Velocidad de Ejecución (Km/h) Distancia Recorrida (Km) Tiempo Estimado (h) Carga del Agua. 0 0 0,17 h = 10 min. Transporte. 30 5 0,17 h = 10 min. Regado de Calle. 10 1 0,10 h = 6 min. Retorno a Toma. 40 6 0,15 h = 9 min. Tiempo total por viaje: 0,59 h = 35 min. Cantidad de viajes por día y por turno. 6,00 horas / 0,59 horas = 10 viajes diarios por turno. Cantidad de agua regada por día y por turno. 10 viajes eiarios por turno x 7,00 m3/Viaje = 70,00 m3/ diarios por turno. Cantidad de agua necesaria para regar una calzada completa de 1.000 m = 1 Km de Largo. 2,80 lts/m2 x 5,00 m x 1.000 m = 14.000 lts = 14,00 m3 / Km de calles. Cantidad de viajes necesarios para regar una calzada completa de 1.000 m = 1 Km de Largo. 14,00 m3/ Km de Calles / 7,00 m3/Viaje = 2 viajes /Km de calles. Cantidad de Kilometros de calles regadas por día y por turno. 10 Viajes/Día/Turno / 2 viajes /Km de calles = 5,00 Km de calles / día/turno.

Evaluación del Costo de Operación.

Materiales. Por tratarse de agua fluvial, recurso natural patrimonio de la Provincia de Tucumán, deberá solicitarse la factibilidad de utilización de la misma y el pago del Canon correspondiente, ante las autoridades competentes.

Mano de Obra. A ejecutarse con Personal de Planta, incluído en el Presupuesto Municipal Anual.

Equipos. A ejecutarse con los Equipos disponibles durante la emergencia y urgencia actual, y con los equipos a conseguir mediante gestión ante las autoridades nacionales, para desarrollar el servicio permanente del regado de calles en los próximos años.

Para la emergencia y urgencia actual, que se ejecutará con los equipos disponibles, se considera que los rubros de amortización e intereses no inciden en el costo.

Para desarrollar el servicio permanente del regado de calles, si se incluye la incidencia de estos dos rubros.

Descripción. Potencia. Valor. Costos Diario del Equipo.

Camión Tanque Regador para agua. 130 HP $ 130.000= Incidencias. Reparaciones y Repuestos. 0,00058 $/día.HP $ 75=/día. Combustible. 1,34 $/día.HP $ 175=/día. Lubricantes. 0,41$/día.HP $ 50=/día.

Costo del equipo sin amortización e Intereses. $ 300=/día. Amortización. 0,00072 $/día.HP $ 94= /día. Intereses. 0,00024 $/día.HP $ 31=/día. Costo del equipo con amortización e intereses. $ 425=/día.

Costo del Metro Cúbico (m3) de agua regada. Con equipos disponibles. $ 300=/día / 70,00 m3/día = $ 4,30 / m3. Con equipos a conseguir. $ 425=/día / 70,00 m3/día = $ 6,00 / m3.

Costo del Kilómetro de calles regadas. Con equipos disponibles. 14,00 m3/Km x $ 4,30 / m3.= $ 60,20 / Km de Calles. Con equipos a conseguir. 14,00 m3/Km x $ 6,00 / m3 = $ 84,00 / Km de calles.

Costo Diario del regado de calles por turno. Con equipos disponibles: 5,00 Km de Calles / Día/Turno x $ 60,20 / Km de calles = $ 301=/día/turno. Con equipos a conseguir: 5,00 Km de Calles / Día/Turno x $ 84,00 / Km de calles = $ 420==/día/turno.

Propuesta para el regado de emergencia de las calles por donde circula el Servicio de Autotransporte Público, Escuelas y Colegios, y Centros de Asistencia Primaria de la Salud, con los Equipos Disponibles.

Regado de Lunes a Sábado en doble Turno, mañana de 7 a 13 horas, y tarde de 13 a 19 horas. Costo Diario: $ 301=/día/turno x 2 turnos = $ 602=/día. Costo Mensual: $ 602=/día. X 25 días/mes = $ 15.050=/ mes.

Propuesta para desarrollar el servicio permanente del regado de calles con los equipos a conseguir. Regado de Lunes a Sábado en doble Turno, Mañana de 7 a 13 horas, y Tarde de 13 a 19 horas de calles por donde circula el Servicio de Autotransporte Público, Escuelas y Colegios, y Centros de Asistencia Primaria de la Salud. Regado día por medio de Lunes a Sábado en doble Turno, Mañana de 7 a 13 horas, y Tarde de 13 a 19 horas, del resto de las calles enripiadas, no incluidas en el párrafo anterior.

Equipo Necesario a Conseguir.

Total de calles enripiadas: 190 Km. de calles. Total de calles con Autotransporte, Escuelas y Colegios, y Centros de Asistencia Primaria de la Salud: 10 Km de calles. Total de calles faltantes de regar: 180 Km de calles. Cantidad de equipos. 180 Km de ealles / 2 x 5,00 Km de Calles / Día/Turno = 9 camiones regadores de agua, de una potencia de 130 HP y una capacidad de carga de 7,00 m3 cada uno. Inversiones. 9 camiones x $130.000 / camión = $ 1.170.000= costo diario: $ 420=/día/turno x 2 turnos x 9 camiones = $ 7.560=/día. Costo mensual: $ 7.560=/día. x 25 días/mes = $ 189.000=/ mes.

Yerba Buena, 04 de Octubre del 2006.

Enrique BARBARÁ Hernán CHIPLE José Luis ROTGER SANCHEZ Daniel MANSO.