Proyecto del Presupuesto Participativo

Vea la propuesta sobre Presupuesto Participativo presentada por el Bloque Si a Crear. Concejal Marcelo Alejandro Rojas

Vea y firme el petitorio para solicitar al HCD de Yerba Buena que trate el Presupuesto Participativo

Yerba Buena, 29 de Noviembre del 2006.

Al Foro Cívico de Yerba Buena.

A partir de concluída la Auditoría Ciudadana el día 18 de Octubre del 2006, y ante la posibilidad que pudieran financiarse proyectos relacionados con la Calidad de las Prácticas Democráticas en el Municipio, es que elevamos a consideración del Foro Cívico de Yerba Buena, el siguiente Proyecto.

Este Proyecto se está aplicando desde hace varios años en importantes ciudades de nuestro país, y que alcanzaron en la actualidad diversos grados de desarrollo.

Particularmente en la ciudad santafesina de Rosario, donde se aplica exitosamente desde el año 2002.

Desde la conformación del Foro Cívico de Yerba Buena, hace poco más de 15 meses, la comunidad y el gobierno municipal acordamos nuestras comunes aspiraciones, alrededor de cuatro prácticas democráticas: Cultura Cívica Democrática, Participación Ciudadana en Políticas Públicas, Trato al Ciudadano y Rendición de Cuentas.

Consideramos que el Proyecto del presupuesto participativo que proponemos se enmarca dentro de estas cuatro prácticas democráticas, cuyas calidades prácticas pretendemos mejorar.

El Proyecto del presupuesto participativo, no será solamente una forma de armar, proyectar y controlar la ejecución del Presupuesto de nuestra Ciudad, sino que fundamentalmente es una propuesta de Participación Democrática de la Ciudadania. Esta Participación Democrática de la Ciudadanía incluye tanto la consulta como la toma de decisiones.

A nuestro entender, la relación entre Democracia y Presupuesto Participativo es clave.

El hecho que los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas de nuestra Ciudad, además de votar y elegir a quienes conducirán los destinos del Municipio cada cuatro años, podamos opinar y decidir todos los años sobre una parte del Presupuesto de la Municipalidad de Yerba Buena, significará un avance importante en la Calidad de nuestras Prácticas Democráticas.

El Presupuesto Participativo tiene objetivos concretos y resultados palpables, pero la mejor de sus obras es que genera y fortalece la idea y la conciencia de Ciudadanía.

La idea y la conciencia de Ciudadanía, es menos visible que el pavimento de una calle, que la iluminación de una plaza, que cualquier obra urbana de carácter público, todas muy importantes para las espectativas y necesidades vecinales. Pero la idea y la conciencia de Ciudadanía es una cultura que necesitamos que se incorpore en todos y cada uno de nosotros, como la mejor manera de nutrir de fortalezas a nuestra Democracia.

Consideramos que una de las principales riquezas del Presupuesto Participativo, es que producirá la necesaria democratización de las relaciones entre el Estado Municipal y los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas de nuestra Ciudad.

Este Proyecto mejorará la visión y la práctica tradicional de la Democracia, porque los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas pasaremos de ser meros espectadores para convertirnos en protagonistas activos de la gestión pública municipal.

De implementarse este Proyecto estaremos avanzando desde una forma de democracia representativa, hacia una forma de DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, en la cual cada uno de nosotros Ciudadanos Vecinos y Ciudadanas Vecinas de Yerba Buena, tendremos un ámbito donde podremos cumplir con nuestras obligaciones y responsabilidades ciudadanas, y al mismo tiempo ejercitar nuestros derechos.

Adjuntamos copia del Proyecto de Ordenanza relacionada con el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, presentado por el señor Concejal Alejandro Carlos Sangenis, el 04 de Agosto del 2005, bajo Expediente Nº 414 - MP3 - 05, copia del Documento sobre el tema elaborado por el Señor Concejal Marcelo Rojas, y copia de la Documentación facilitada por el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO de la Municipalidad de la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fé, quienes además se ofrecieron generosamente para realizar charlas de difusión y seminarios de capacitación para los Ciudadanos Vecinos y Ciudadanas Vecinas de Yerba Buena.

Atentamente.

Presupuesto Participativo, el presupuesto de todos los ciudadanos vecinos y las ciudadanas vecinas de Yerba Buena

Para qué nos sirve el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

Para que los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas, aprendamos a participar en la elaboración de una parte del Presupuesto Municipal Anual.

Esa parte del Presupuesto Municipal Anual (en un porcentaje a establecerse), en la que intervendremos los Vecinos de Yerba Buena, deberá ser establecido en la Ordenanza Municipal que se apruebe oportunamente, y que ya cuenta con un Proyecto de Ordenanza presentado en el Consejo Deliberante desde el 04 de Agosto del 2005, bajo Expediente Nº 414 - MP3 - 05.

Para que los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas, aprendamos a establecer Proyectos y Acciones Barriales, de interés común y de beneficio colectivo, que precisan cada uno de los Barrios y sus habitantes.

Para que los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas, aprendamos a definir en forma consensuada entre todos los Barrios, cuales son los Proyectos y Acciones de la Ciudad, que nos permitan articular las actividades compartidas por el conjunto de los habitantes de nuestra Ciudad.

Para que los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas, aprendamos a fijar las prioridades presupuestarias anuales, para concretar un Plan de los Proyectos y Acciones, correspondientes a cada año de gestión del Estado Municipal.

Para que los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas, aprendamos a participar en la elaboración y planificación de un Plan Estratégico de los Proyectos y Acciones para la Ciudad y para cada uno de sus Barrios, a desarrollarse en los próximos 10 años.

En que nos ayuda el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

Para alentar la Participación de los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas Vecinos en la toma de las decisiones que nos corresponden asumir en la gestión pública de la Ciudad.

Para promover el desarrollo humano y económico equilibrado de todos los habitantes de nuestra Ciudad, que compense las actuales desigualdades existentes entre los habitantes de los distintos Barrios del Municipio, en cuanto a los Servicios Públicos (Transporte), en las Infraestructuras (Cloacas, Red de Gas, Desagües Pluviales, Pavimentos, Iluminación) y en el acceso a los Derechos Sociales (Trabajo, Salud, Educación, Vivienda Digna).

Para fijar las prioridades en la asignación de los Recursos Públicos Municipales, y realizar el Control de la Ejecución del Presupuesto Municipal en la parte correspondiente al PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

Quienes podemos participar en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

Todos los habitantes mayores de 16 años, domiciliados ó que desarrollen su actividad principal en cualquiera de los Barrios de la Ciudad.

Entidades no gubernamentales Vecinales, Sociales, Deportivas, Culturales, Empresarias, Sindicales, y toda otra organización con residencia efectiva ó que ejerzan actividades comunitarias comprobadas en cada uno de los Barrios de la Ciudad.

Cómo funcionaría el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

La Ciudad se dividiría en 4 ó 5 Areas (Centro/Noroeste/Noreste/Suroeste/Sureste). En cada una de estas Areas funcionarían Asambleas Barriales, donde los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas de cada Barrio debatirían y se pondrían de acuerdo en las necesidades que tienen. Por consenso elaborarían los Proyectos y Acciones Barriales que permitan alcanzar soluciones concretas para cada uno de las necesidades a satisfacer. En la elaboración de los Proyectos y Acciones Barriales, colaborarán Funcionarios Técnicos del Gobierno Municipal, a efecto de determinar lo más aproximadamente posible el costo de cada Proyecto ó Acción Barrial.

Del Total del Presupuesto Municipal Anual, la parte total asignada al PRESUPUESTO PARTICIPATIVO debería asignarse en partes iguales a cada una de las Areas en que se dividiría la Ciudad.

Las Asambleas Barriales funcionarían con una metodología de trabajo participativo, que garantice la intervención efectiva de todos los Ciudadanos Vecinos y las Ciudadanas Vecinas de cada Barrio, con la
incorporación de los aportes que puedan realizar las Entidades y Organizaciones no gubernamentales que actúan en el Barrio.

Cada Asamblea Barrial designaría Representantes, para llevar sus Proyectos y Acciones Barriales ante la Asamblea del Area a la que pertenece.

En cada una de las Asambleas de Area, los Representantes de todos los Barrios que pertenecen a cada Area, por consenso ordenarían el conjunto de los Proyectos y Acciones Barriales propuestos por todos los Barrios del Area correspondiente. Dicho ordenamiento sería sobre la base de prioridades que tengan en cuenta el beneficio colectivo para el Barrio, el interés común de la Ciudad, y el monto estimado para su ejecución.

Cada Asamblea de Area designaría Representantes, para llevar los Proyectos y Acciones del Area ante la Asamblea de la Ciudad.

Finalmente en la Asamblea de la Ciudad, con la participación del Ejecutivo Municipal y de todos los Representantes Barriales y de Areas, se darían a conocer el conjunto de los Proyectos y Acciones de cada una de las Areas propuestos por cada una de las Asambleas de Area, las cuales se pondrían a consideración y por consenso general se elaborarían las Propuestas y Acciones Prioritarias para cada Area de la Ciudad, que se incorporan con sus montos estimativos al Proyecto de Presupuesto Anual, el cual se elevaría para su aprobación definitiva por el Consejo Deliberante de la Ciudad.

Enrique Barbará